【回眸“十三五” 辉煌泗洪结硕果线上发布会⑧】坚守初心使命 打造市场监管“铁军”

风情发布

●线上新闻发布会⑧●

　　“十三五”以来，泗洪县委、县政府高度重视高质量发展，紧紧围绕全面建成小康社会和“十三五”规划，立足泗洪发展实际，审时度势、深入研究，狠抓经济发展高质量、富民增收高效益、生态环境高颜值和社会文明高素质，确保以优异的成绩保障“十三五”圆满收官，实现“十四五”高标起步，与省市同步建成高水平全面小康社会。

　　12月17日起，泗洪县委宣传部、泗洪县政府新闻办组织开展“回眸‘十三五’·辉煌泗洪结硕果”线上系列新闻发布活动。今天，泗洪县市场监督管理局党委书记、局长武涛来到线上新闻发布厅，发布“十三五”泗洪市场监管工作“成绩单”，畅谈“十四五”规划，敬请关注。

线上新闻

发布会

　　“十三五”期间，泗洪县市监局紧盯高水平全面建成小康社会目标，以提升市场监管能力为主线，改革市场监管体制，创新市场监管机制，着力构筑营商环境、监管执法、质量发展、消费环境、队伍建设“五大体系”，不断提升市场监管科学性和有效性，为泗洪跨越式发展提供有力保障。

市场准入环境更加宽松便捷

　　良好的营商环境是生产力、驱动力，也是吸引力、竞争力。“十三五”以来，泗洪县围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的理念，不断深化改革，持续强化事中事后监管。注重信息公示，纵深推进“双随机一公开”，牵头全县25个部门建立“两库一清单”，全面完成抽查任务。

　　创新市场监管服务新模式，依托政务服务中心“一张网”、江苏工商App，推进“不见面审批”标准化，“开办企业3个工作日内完成率”仍然保持在100%水平，出台、执行系列优惠、便民政策，减少审批事项，变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现个体工商户开业无纸化零见面登记，有效提高审批效率和服务水平。

　　同时，依托江苏政务服务网，对农民专业合作社流程再优化，减少材料，压缩时间。

　　改革催生效益。截至11月18日，泗洪县今年以来，累计登记个体工商户13154户，新增资本总额21.96亿元。新发展农业合作社92户，新增农民出资总额2.11亿元。

　　不管完善市场监管机制，围绕重点工作服务经济发展。紧紧围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，不断加大市场监管执法力度，强力规范市场管理新秩序。加强重大节日、易发时段、重点领域的价格监管，落实猪肉和粮油蛋等保供稳价措施，集中开展涉企收费、医疗、教育、水电气暖等民生领域价格违法行为查处力度。进一步加强专利、商标行政执法保护，依法打击专利、商标、广告违法行为。按照市局统一安排，挂牌成立泗洪县知识产权纠纷人民调解委员会，开展知识产权纠纷人民调解工作。

市场竞争环境更加公平有序

　　竞争是市场经济的内在要求，是经济发展的重要动力。而公平、有序，是良好的市场竞争的重要保障。

　　泗洪县严格实施公平竞争审查制度，加强对涉及重点、特殊行业的监管，严厉打击严重扰乱市场秩序的违法违规行为，促进市场公平有序竞争。 

　　为打击欺行霸市的行为，泗洪县稳步开展市场监管领域的扫黑除恶工作。张贴海报3000余份，悬挂标语横幅100余条，发放主题宣传短信10000条、宣传单5000份，有效提高群众认识度和参与度；真组织摸底排查各类市场29个，移交公安机关案件线索6条。

　　为保障市场安全有序运营。2019年，组织开展了岁末年初、重大节日的电梯、锅炉等专项整治，以及特种设备、涉危化品大排查大整治，开展餐饮、大型游乐设施联合检查，查处各种安全隐患100多处，查处特种设备案件12件，罚没款到位12.6万元。2020年，实现了全县特种设备使用单位检查全覆盖，建立了896家特种设备使用单位“一企一档”监管档案。

　　目前，全县在用的3086台乘客电梯全部检验合格并纳入96333应急救援平台，实现电梯监管全覆盖、电梯应急救援无死角。专门邀请第三方机构对经济开发区企业的所有在用压力管道状况进行全面评估排查，将45家企业在用压力管道全部纳入监管，建立了特种设备档案。

　　为了改变城区专业市场的面貌，促使经营秩序向好发展。2019年，出台了《泗洪县城区专业市场长效管理办法》，理清城区18个市场治理责任。去年，泗洪县市监局牵头开展联合执法19次，清理“僵尸车”260余辆、非机动车110余辆，拆除违建240余处，修复破损窨井盖120余个、下水管道80余处、下水道防护网4000余米，新增停车位160个、停车线2800余米；累计清理占道经营7000余户次，乱堆乱放杂物2700余处，规范清理活禽交易市场1100余户次；清理私拉乱接900余处、乱贴乱画900余处、乱搭乱挂800余处，累计释放公共空间近9000余平方米。

　　2020年，按照五城同创的相关要求，农贸市场整治进一步深化，泗洪县市监局提高标准、压实责任，打造亮点、整治难点，使百星、早陈等老市场管理有了很大提升。今年9月份新开业的新洪盛市场严格按照高标准设计建设，为该县创建工作增添了新亮点。

市场消费环境更加安全放心

　　“十三五”以来，泗洪县不断致力于营造安全放心消费环境，从而更好地满足人民美好期待。

　　该县自2016年启动省级食品安全示范县创建，以创建为引领，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，加强小餐饮、农村食品、校园及周边食品安全以及白酒等重点领域整治。该县于2017年创成江苏省食品安全示范县，并于2018年2月被省食安委正式授牌。

　　2019年，按照“五城同创”统筹安排要求，以国家级标准，自加压力，不断巩固和提升食品安全示范县创建成果，把食品安全示范县创建成果与文明城市、卫生城市的创建进行深度结合，开展食品药品风险隐患“百日整治”、“百日提升”等行动70余次，积极开展小餐饮整治提升、“食品安全、服务水平”双提升活动，全年改造提档升级小餐饮店400余家，关停67家，有效地保障人民群众就餐健康与安全。

　　2020年，泗洪县起草印发《泗洪县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《泗洪县县级党政领导班子成员食品安全工作责任清单》；推行小餐饮“网格化+编号”管理，将城区划分成6个网格，对所有小餐饮进行统一编号；对每个小餐饮店准确标注ABC三档，按照风险高低确定监督检查频次；建立智慧执法监管平台，确保执法人员共享执法信息，随时清晰掌握小餐饮店的规范经营状况。

　　加强检查监管，检查指导各类食品生产经营单位9000余家次，督促整改隐患问题4000余个；完成食品监督抽检5045批次，合格率达98.89%，发布抽检信息公示20期，对56批次不合格产品全面进行核查后处置，对食品中化学污染物和有害因素监测食品采样39份，开展餐具消毒质量检测6家42批次；指导12家餐饮餐位申报省级餐饮质量安全示范单位、改造升级小餐饮单位289家、取缔40余家、立案查处小餐饮单位70余起；推动全县学校食堂实行食材“阳光配送”，严格管控校园食品安全；开展打击整治食品违法犯罪专项行动，全县今年以来累计办理食品刑事案件9起、行政案件168起，判决销售有毒、有害食品罪案件3起……

　　在护佑“舌尖上的安全”的同时，泗洪县市监局持续加强药械质量安全监管力度。

　　2019年，开展全县医院药库房药品质量安全专项整治48家次，开展疫苗专项整治站点30家，开展职业药师“挂证”专项整治160家次，开展中药饮片专项整治84家次，开展525安全护肤日宣传，强化化妆品、美容美发市场监管。保持药品生产环节抽检合格率100%。

　　2020年，着力推进新修订《药品管理法》的实施，强化零售药店和医疗机构药械质量管理水平，重点规范药品采购渠道、储存养护管理、销售等方面管理。开展药品零售企业未凭处方销售处方药及执业药师“挂证”违规行为专项整治、无菌和植入性医疗器械专项整治、中药饮片专项等专项检查。今年以来该局共出动执法人员1300余人次，检查零售药店221家、医疗机构224家，立案查处5起，对存在轻微违规的行为的39家涉药单位予以现场纠正。

　　路漫漫其修远兮！将认真贯彻实施“十四五”规划，着力打造一支党和人民信得过、敢担当的市场监管铁军。强化服务意识，做优化营商环境的践行者，突出食品药品、产品质量、特种设备等重点领域监管，进一步探寻市场监管综合执法之路，提高群众的幸福感、获得感、安全感！

发布会上，

媒体记者就各自关心的问题提问

武涛一一解答。

武 涛

泗洪县市场监督管理局党委书记、局长

问：现在市面上推销保健食品的特别多，很多宣传也夸大其词。如何区分保健食品和药品呢？怎么避免买到假的保健食品呢？

答：首先，药品的批准文号是“国药准字”+一位英文字母和八位数字，没有这种批准文号的都不是药品；而保健食品显著标识为蓝帽子，目前市场上的保健食品批准文号有四种，以“卫食健字”、“国食健字”、“国食健注”、“国食健备”开头，在国家市场监督管理总局网站上的“我要查”栏目中可以查询。其次，保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

问：在小药店、小诊所购买药品时，消费者们都有买到假药的担心，我们在买药时怎么大致分辨真假呢？

答：可以通过对照几点来初步识别药品的真伪：

（1）药品的包装上字迹应清晰，色泽鲜亮，文字说明中无明显错误，而假药的包装可能较为粗糙，字迹较模糊；

（2）药品批准文号以是“国药准字” +一位英文字母和八位数字，如果发现批准文号为其他格式，则可能不是药品；

（3）宣称包治百病的多是假药；

（4）正规药品应有明确的生产日期、批号和有效期；

（5）固体药品应大小一致、外形规则，无裂痕、变色，液体包装封口应光滑，印字清晰，无混浊沉淀物。

问：食品安全问题是社会各界关注的焦点，市监局在食品安全监管方面都做了哪些工作呢？

答：

（1）制定监管计划，明确监管措施，将监管环节前移，变被动为主动。

（2）开展专项整治，突出重点区域，重点产品。

（3）开展食品安全监督抽检，打击伪劣食品，提高我县食品安全整体水平。

（4）开展食品生产经营者质量安全提升工程。一是开展食品加工小作坊的质量安全提升工程；二是开展餐饮服务食品安全提升工程。

（5）将监管结果纳入信用评定，惩戒失信，督促食品生产经营者诚实守信。

（6）实施智慧监管，实现社会共治。

（7）开展食品安全监管人员及从业人员食品安全知识提升工程。

问：近年来，我县新建了很多高层小区，大家对电梯安全都比较关注，乘坐电梯时应该注意哪些方面？

答：乘坐电梯应该注意以下几点：

（1）进出电梯轿厢时，要快进快出，不要停留在厅门轿门处，进入轿厢后应尽量向箱内站立。如果电梯满员，请耐心等待电梯的下一次服务，不要采用拥挤的方法进入电梯轿厢。不要试图用手、脚或棍棒等物品阻止轿厢门的关闭。

（2）如果需要使电梯门保持打开状态，请按住轿厢内的开门按钮。

（3）电梯运行过程中，不要蹦跳、推搡。乘用自动电梯时，按下选层按钮后，不要再随便按其它按钮，以防电梯不能到达目的楼层。

（4）为了保证电梯的正常运行，不要碰撞电梯厅门，更不要用手或棍捧等物件掰撬电梯厅门。

（5）乘用电梯如果碰到突然停电，及电梯出现故障卡在层间时，不要惊慌，应按电梯轿厢内的报警按钮，或通过电话呼救，等候救援。

（6）乘用自动扶梯时，要扶住电梯扶手带，头、手、身体等部位不超出扶手带，身体不要倚靠在扶梯的侧面裙板。穿长裙子或手拎物品乘坐扶梯时，要谨防被挂住。

供稿丨市监局

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